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腐败的根源是道德缺失

刘余莉教授主讲 

  
  要反腐败,就要知道腐败是怎么产生的。腐败的产生必须有三个条件:第一,领导干部手中掌握着一定的公共权力;第二,法律监督机制不健全,为腐败提供了可乘之机;第三,领导者的腐朽观念和私欲的膨胀。这三者缺一都构不成腐败。有人认为有公共权力的存在就有腐败,其实这种看法是不足取的。就像一把刀子,一定是用来杀人的吗?刀子也可以切菜、可以砍柴等等,关键在于谁来用、怎样用。
 

  古人考察事情的发展是通过“因―缘―果”的方式来进行研究。腐败是结果,原因是什么呢?原因就是领导的私欲膨胀和腐朽观念的存在。那么缘呢?缘就是条件。腐败的条件就是法制不健全、监督机制不完善。有因、有缘,才有腐败结果的产生。这是中国古人分析事物产生、发展和结果的方法。


  用马克思主义的理论、方法分析,私欲膨胀和腐朽的观念是事物产生发展的内因,而法制不健全、监督机制不完善是腐败现象产生的外因。马克思主义基本理论告诉我们,内因是事物产生、发展、变化第一位的原因,外因只是它产生的条件。

 

  所以,要根除腐败,就要提高人的道德素质,去除私欲,消除腐朽观念。很多人认为,西方国家腐败现象似乎没有中国严重,所以只要把西方的某些制度搬过来,腐败现象不就得以解决了吗?其实,我们在向西方学习的时候,仅仅看到了西方重视法制建设的一面,而忽视了其制度产生的文化背景。西方的历史文化是一种宗教文化的传统,它的政治制度维护的是公平正义,而仁慈博爱、诚实守信等道德理念的教育是靠教会来完成的。


  所以西方社会的治理靠的是两手:一手抓公平正义的制度建设,一手抓仁慈博爱的道德教育。而我们在向西方学习的时候,仅仅看到了西方重视制度建设的一面,误以为只要把西方的某些制度搬过来,腐败问题就会得以解决,结果出现了“异体移植”的弊端。
 

  什么叫“异体移植”呢?就是这个制度在西方可以适用得很好,但是一挪到中国,它就变得水土不服。比如我们将西方的民主选举运用到我们的村干部选举之中,就出现了大量的贿选拉票、徇私舞弊的现象。当然这一方面和法制的不健全有关系,但是另一方面,公民的道德素质不够也是产生这些现象的根源:谁给村民的钱多,村民就去选谁;谁投其所好,他高兴、喜欢谁,他就去投谁的票。那么在这种情况
下,公民的道德素质和理性能力不够,他们参加选举,选出来的人就不是合适的人。


  改革开放初期的时候,我国出现了“能人现象”。什么是“能人”呢?就是这个单位眼看就要倒闭了,换了一个一把手,结果就扭亏为盈了,就带着这个单位走上和谐发展的道路。人们认为这个人很有能力,把他称为“能人”。其实,当我们反观这一现象的时候,才发现,这个人不仅仅是一个有能力的人,他还是一个有德行的人。因为他所采取的制度不是想方设法地损公肥私,把国有资产中饱私囊,他想到的是员工的利益、单位的长远发展,这样的人才可能扭亏为盈。


  孔老夫子说了一句话,至今也不会觉得落后,这句话就是“其人存,则其政举;其人亡,则其政息。”领导者是一个有德行的人,他能够奉公守法,不以权谋私,那么无论是什么样的制度,都不会对企业、单位、国家造成严重的危害。而如果领导者是以权谋私的人,无论是怎样的制度,他都会想方设法地去钻法律的空子。

 

  很多人向西方特别是向美国学习管理,但是我们看一看安然公司破产的案例。安然公司在二○○○年的时候在“世界五百强”企业排名中是第七位,它的年营业额高达一千亿美元。这样一个实力非常雄厚的企业,为什么说破产就破产了呢?西方国家都是聘请CEO来管理企业,CEO又称“首席执行官”。首席执行官很有能力,仅仅给工资他是不来服务的,还要让他占有公司的股份。企业经营效益很好的时候,公司的股票就不断地增长,CEO的收益就会不断地提升。在很多人看来,这是一个很合理的制度:CEO的利益和企业的利益连系在一起,那么他就会尽心尽力地为企业付出。但是市场有起有伏,不是一帆风顺的,尽管他很努力,有的时候企业营业额也不会总是增长。营业额没有增长的时候,股票就不能增长了,CEO的收益就会受到影响。个人利益受到影响了,怎么办呢?企业没有创收,他就制造收益,于是他就联系安达信会计师事务所来制造假帐。为什么这个安达信会计师事务所心甘情愿地为他制造假帐呢?因为安然公司是以每周一百万美元的代价
请安达信会计师事务所为它制造假帐。在巨大的诱惑之下,安达信会计师事务所就答应了。由于制造假帐,安然公司的营业额攀升了,股票不断地上涨。二十九个高管成员都知道这是制造假帐的结果,当股票增长到一定程度的时候,就一起把他们所拥有的一百七十三万股的股票全都抛售出去。因为股票的抛售,他们赚了十一亿美元。这十一亿美元二十九个人分,每个人赚得的当然是很多。但是这个事情很快就暴露了,首席执行官被判入狱,要服有期徒刑一百六十五年。另一位董事会的高级成员用他所赚得的钱买了辆高级的豪华轿车,结果在高级轿车里开枪自杀了。
 

  安然公司的破产被称为美国经济界的“九一一”事件。这并不是因为安然公司制造假帐的数额最为巨大,而是在此之后,美国开始对各大跨国公司制造假帐的情形进行调查。不调查不要紧,一调查吓了一大跳,各大跨国企业几乎都有制造巨额假帐的经历。比如说,世通集团在一年零一个季度里伪造了三十八亿美元的盈余,而另一家著名的国际公司在五年里伪造了六十亿美元的盈余。这些公司制造的假帐,在二○○一年给美国政府造成了两千亿美元的损失。所以为什么金融危机会在美国爆发呢?那不是没有原因的,它的原因就是人的贪欲、人的不诚信。所以它的解决也不是靠一两个制度可以挽回的。

 

  安然公司破产以后,美国的商学院的管理理念就开始有了变化。他们以前所奉行的理念叫做“TQM”,即“全面质量管理”,认为企业只要把产品的质量关把好,就可以在企业竞争中立于不败之地。但是安然公司的破产让他们认识到,企业的高管有一两个人道德败坏,就可以使“世界五百强”的企业毁于一旦。所以他们的理念从“TQM”变成了“TEM”,也就是从“全面质量管理”变成了“全面的伦理道德的管理”。这一个转变可以说是向中国传统文化的回归。
 

  西方著名的美德伦理学家麦因泰尔写了两本书,《追寻美德》与《谁之正义?何种合理性?》。麦因泰尔和罗尔斯齐名,他是以批判罗尔斯的《正义论》而闻名的学者。在《追寻美德》一书里,他说了这样一句话:对于法律的应用而言,它仅仅对那些拥有正义美德的人才有可能发挥作用。也就是说,法律、规则是谁来制定的呢?是人来制定的。那么这个法律、规则在推行的时候,是谁来推行的呢?也是人来推行的。所以他认为,伦理学的任务不是去设计正义的规则和制度,而是要回归到亚里士多德的美德伦理,把培养人的美德作为伦理学的主要任务。他的这两本书引起了强烈的反响。


  同样的观点在几千年前中国古人的著作中就有反映了。《孙卿子》(即《荀子》)中就有这样的话:“法不能独立,得其人则存,失其人则亡。法者,治之端也。君子者,法之源也。”荀子认为,法不能够独立存在,有了正人君子、圣贤人,它才能够发挥作用,没有圣贤君子,没有正义美德的人,它不可能发挥作用。所以法律、制度是治理的开端和凭依,而圣贤君子是制定法律和推行法律的人。《傅子》上用
一句话就把制度和人之间的关系说明白了。他说,明智的君主一定会顺着好的制度,才会达到社会和谐、天下大治的结果。但是,“非善制之能独治也”,并不是说有了好的制度就一定能够实行,必须要有好的人来推行这个制度。


  上述论述没有否认制度的重要作用,但不认为有了好的制度就能够达到社会和谐。夏、商、周三代的时候,都曾经出现过天下大治的局面。周朝“成康之治”的时候,监狱四十年没有犯人,天下确实达到了大治。虽然这些治国的方法都记载在典籍中,但他们的后代子孙没有按照这些制度去治理天下,这是夏、商、周败亡的重要原因。
 

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恭摘自 群书治要十讲 刘余莉教授  

 

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